В истории развития института банкротства в России принято выделять следующие этапы:
🔸 Первый этап — ознаменовался принятием таких нормативных правовых актов, как «Русская Правда» и «Соборное уложение» 1649 г.
В первом документе были установлены два вида несостоятельности: «несчастная», возникшая в силу обстоятельств, не зависящих от должника, и «злонамеренная», наступавшая вследствие безответственного поведения купца. Кроме того, положение устанавливало очередность удовлетворения требований кредиторов.
«Соборное уложение» закрепляло нормы, которые определяли порядок удовлетворения требований кредиторов. А также основные признаки несостоятельности: недостаточность имущества должника, наличие нескольких кредиторов, существование определенного порядка удовлетворения требований этих заимодателей.
🔸 Второй этап связан с принятием таких нормативных актов, как «Банкротский Устав» 1740 г., Уставы 1763 г., 1768 г.
Отличительными особенностями, характерными для «Банкротского Устава» 1740 года, были:
— узкоспециализированный характер действия устава (распространялся исключительно на купцов);
— выделение двух видов несостоятельности: «несчастной» и «злостной».
Уставом 1763 г. обосновывалось уже три вида несостоятельности:
— «несчастная»,
— «неосторожная»,
— «злостная».
Уставом 1768 г. были внедрены следующие изменения:
— смягчение последствий для должника при объявлении им себя банкротом;
— упразднение санкций за совершение сделок в процедуре банкротства.
🔸 Третий этап развития института банкротства ознаменовался принятием в 1832 году «Устава о торговой несостоятельности».
Он регулировал несостоятельность купеческого и мещанского сословия. Согласно данному уставу, банкротом признавался должник, сумма задолженности которого превышала 1500 рублей. Такому неплательщику могли вынести наказание в виде лишения свободы сроком на два года. С последующим отстранением его от торговой деятельности.
Также в уставе была определена очерёдность погашения долгов:
— в первую очередь — перед церковью и работниками;
— во вторую очередь — перед государством;
— в третью очередь расчёт производился по сомнительным долгам;
— в последнюю очередь погашались долги, не предъявленные в срок.
🔸 Следующий этап ознаменовался принятием 19 ноября 1992 года «продолжниковского» Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
Однако в практическом применении выявились серьезные недостатки:
— процедура банкротства была сложной и затянутой;
— отсутствовала реальная возможность у кредитора отстоять свои права;
— в рамках закона были зафиксированы преднамеренные банкротства крупных социально значимых предприятий.
Вследствие выявленной неэффективности Закона 1992 года было принято решение о разработке нового закона.
🔸 Так, в 1998 году был принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 6.
В нем:
— закреплено определение понятия «несостоятельность»;
— определены признаки банкротства;
— установлен порядок проведения соответствующих процедур банкротства;
— порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
Закон «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г. — «прокредиторский». В большей степени он был направлен на защиту интересов кредиторов.
Но, несмотря на ряд проведённых усовершенствований, имел и слабые стороны:
— не обеспечивал эффективной защиты субъектов хозяйственной деятельности;
— устанавливал жёсткое требование к введению процедуры наблюдения исключительно на основе заявления о признании должника банкротом;
— не допускал обжалования определений арбитражного суда.
В конечном итоге данный закон вместо санирующего инструмента стал основной причиной разорения крупных платежеспособных предприятий, передела собственности и заказных банкротств.
🔸 В настоящее время в России специальной нормой, регулирующей институт банкротства, является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ.
В процессе его разработки были внедрены следующие новации:
— процедура наблюдения теперь может быть введена только на основании установления арбитражным судом требований кредиторов или при наличии обоснованности заявления должника;
— должник наделён правом заявлять свои возражения и обжаловать определение суда;
— права государства и конкурсных кредиторов равноценны;
— изменение статуса арбитражного управляющего (субъект профессиональной деятельности).
В российском правовом поле с 2015 года действует институт признания граждан банкротами, который получил название «потребительского» или «личного» банкротства. В России его механизм можно назвать «продолжниковым», поскольку он создает возможности для социальной реабилитации граждан при их продолжительной неплатежеспособности.
Создание такого института базировалось на правовой доктрине «freshstart»: гражданин получает возможность освободиться от задолженности в случае предоставления своего имущества для покрытия долгов и расчетов с кредиторами.
В истории развития института банкротства можно выделить следующие этапы:
— жёсткий,
— осмотрительный,
— справедливый,
— гуманный.
И это не случайно.
Ведь именно в рамках названых периодов происходил процесс становления и развития банкротства. Все государства прошли долгий путь. Путь от крайних и насильственных мер воздействия на неплательщика до цивилизованных, направленных на защиту прав не только кредиторов, но и самого должника.
Ну и напоследок, кто из знаменитых личностей объявлялся банкротом:
✔️ Известный писатель Марк Твен — его издательство разорилось.
✔️ Мультипликатор и медиамагнат Уолт Дисней — в 1921 году первый мультфильм, сделанный на Laugh-O-Gram провалился и начинающие мультипликаторы объявили себя банкротами. Успех пришёл к Диснею позже, когда он создал знаменитого Микки Мауса.
✔️ Знаменитый американский изобретатель и бизнесмен Томас Эдисон — создал много привычных сегодня вещей: лампу накаливания, фонограф, усовершенствовал телеграф и киноаппаратуру. Всего на счету Эдисона более 3000 различных патентов. Путь изобретателя к успеху прерывался пятью банкротствами. Сам о себе он говорил: «Я не терпел поражений. Я просто нашел 10 000 способов, которые не работают».
✔️ Основатель компании «Ford Motor Company» Генри Форд признавался банкротом дважды.
✔️ Один из богатейших бизнесменов, экс-президент США Дональд Трамп банкротил свои компании 4 раза: в 1991, 1992, 2004 и 2009 годах. Инвестиции миллиардера не всегда были удачными и четырежды приводили к серьёзным долгам. Однако, Трамп как физическое лицо, банкротом никогда не признавался. Вот, что он сам говорил на этот счёт: «Я действовал в рамках законов Соединённых Штатов и преследовал интересы моей компании, сотрудников, семьи. Величайшие бизнесмены США поступают аналогичным образом. Я никогда не был банкротом!»
Источники:
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА, научная статья, авторы Багреева Е.Г., Рудая А.А.
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Розумович И. Н., Лузик А. А.